El gobierno en la economía

La teoría económica del Gobierno

La teoría económica del Estado se explica por qué los gobiernos existen, las funciones económicas del gobierno, las decisiones económicas que toman y las consecuencias de esas decisiones.

¿Por qué los gobiernos existen?

Los gobiernos existen tres razones principales. En primer lugar, establecer y mantener los derechos de propiedad. En segundo lugar, proporcionar mecanismos para la asignación de recursos escasos. Tercero, aplicar mecanismos que redistribuyen la renta y la riqueza.

Los derechos de propiedad son la base fundamental de la economía de mercado. Mediante el establecimiento de derechos de propiedad y el régimen legal que impone su cumplimiento, los gobiernos permiten que los mercados funcionen. En muchas situaciones, los mercados funcionan bien y nos ayudan a asignar nuestros escasos recursos de manera eficiente.

Pero la economía de mercado a veces resulta en ineficiencia - una situación llamada falla del mercado. Cuando se produce fallo de mercado, muchos de algunas cosas y muy pocas otras cosas que se producen. Las opciones elegidas en la búsqueda del interés propio no han servido al interés social. Mediante la reasignación de recursos, es posible hacer que algunas personas en mejor situación al tiempo que nadie en peor situación. También la economía de mercado proporciona una distribución del ingreso y la riqueza que la mayoría de la gente considera injusto. La equidad requiere una cierta redistribución.

Las funciones económicas del Gobierno

Vamos a mencionar las funciones económicas del gobierno en cinco áreas. Ellos son:

- El monopolio y el oligopolio

- Externalidades

- Provisión de bienes públicos

- El uso de los recursos comunes

- Redistribución del ingreso

Regulación de monopolio y oligopolios

El monopolio y el oligopolio puede impedir que los recursos se asignen de manera eficiente. Toda empresa trata de maximizar el beneficio, y cuando existe monopolio o de oligopolio, las empresas tratan de aumentar los beneficios mediante restricción de la producción y mantener los precios altos.

Por ejemplo, hasta hace pocos años, la mayoría de las empresas europeas de telecomunicaciones nacionales tenían el monopolio de los servicios telefónicos y el precio de los negocios y los servicios domésticos de teléfono era mayor y la calidad del servicio era inferior a lo que es hoy.

Aunque algunos monopolios surgen de los obstáculos jurídicos a la entrada - barreras a la entrada creadas por los gobiernos - una de las principales actividades de gobierno es la de regular el monopolio y hacer cumplir las leyes que impiden a los cárteles y otras restricciones a la competencia. Vamos a estudiar leyes y reglamentos de competencia de monopolio.


Hay usualmente cuatro debates de políticas de competencia. Hay cuatro de las prácticas de fijación de precios en un mercado que generan la reacción de los órganos jurídicos en pos de defender los intereses de la competencia como benefactora de los intereses de los consumidores y de otras empresas en el mercado.
Las sanciones del gobierno vienen asociadas a 

• Mantenimiento del precio de reventa: La mayoría de los fabricantes venden sus productos al consumidor final indirectamente a través de los distribuidores o vendedores minoristas.  El mantenimiento de precio de reventa ocurre cuando un fabricante acuerdo con un distribuidor el precio al cual se revenderá el producto. Estos acuerdos son ilegales según las leyes antimonopolio basadas en el Acta Sherman dado que hacen que una empresa (productora) se introduzca en otro mercado (distribución o venta minorista).
• Ventas atadas (bundling): Estos son acuerdos para vender un producto únicamente si el comprador está de acuerdo en comprar otro producto diferente. Esto hace que las ventas estén condicionadas perjudicando la libre elección del intermediario o del consumidor.
• Fijación de precios depredatorios: Consiste en fijar un precio bajo que conduzca a los competidores hacia la quiebra con la intención de establecer un precio de monopolio cuando se haya ido la competencia. 
• Dimensión internacional: Cuando empresas internacionales se fusionan adquieren poder de mercado muy alto el cual puede alterar los niveles de competencia una vez que arriban a mercados extranjeros.

Regulación de las externalidades

Cuando una fábrica de productos químicos (tal vez legalmente) arroja sus desechos a los ríos y mata a los peces, que impone un costo - llamado por los costes externos - a los miembros de un club de pesca que pescan aguas abajo. Cuando un dueño de una casa llena su jardín con bulbos de primavera, se genera un beneficio externo para todos los transeúntes. 

Los costes externos y beneficios externos no suelen ser tenidos en cuenta por las personas cuyas acciones pueden crear ellos. La fábrica de productos químicos no se desea que el club de pesca en cuenta cuando se decide si vertedero de desechos en el río. El dueño de casa no tiene puntos de vista de sus vecinos en cuenta cuando decide llenar su jardín de flores. Debido a que las opciones egoístas suelen ignorar o poner un peso bajo en los deseos de otros, las externalidades pueden provocar el exceso de provisión o insuficiente provisión de algunos bienes y servicios. Las acciones del gobierno puede tratar de superar estas causas de las fallas de mercado.

Provisión de Bienes Públicos

Algunos bienes y servicios son consumidos por todos y nadie puede ser excluido de los beneficios que surgen de su disposición. Algunos ejemplos son la defensa nacional, orden público, y las aguas residuales y eliminación de residuos. Un sistema de defensa nacional no puede aislar a los individuos y se niegan a protegerlos. Las enfermedades de transmisión, las aguas residuales sin tratar no favorecen a algunas personas y otras las dejan sin  afectar. Un bien o servicio que se consume en todo el mundo se llama un bien público.

La economía de mercado no puede entregar la cantidad eficiente de bienes públicos a causa de un problema de parasitismo. Todos tratan de viajar gratis en todos los demás porque el bien está disponible para todos ya sea que pagar por ello o no. Nosotros le podemos ofrecer una descripción más detallada de los bienes públicos y el problema de parasitismo.

Hay algunos bienes cuyo suministro no varía por el hecho de que una o muchas personas los estén consumiendo; por ejemplo, las emisiones de TV por ondas aéreas: sea cual sea la cantidad de receptores que tengan sintonizada una emisora, cualquier otro podrá sintonizarla también sin que haya ninguna pérdida de calidad. No hay por tanto rivalidad en su consumo y el aumento de la audiencia no implicará nunca un aumento de los costes de producción y emisión de programas. Además, cuando las emisiones de TV son sin codificar, no es posible impedir a nadie que las reciba en su casa. Ambas características, la no rivalidad en el consumo y la imposibilidad de exclusión son las que definen a los bienes públicos.


Conviene por tanto evitar la confusión entre los bienes públicos y los bienes de titularidad pública. Estos últimos son todas las propiedades del Estado; los bienes públicos puede que sean servidos por el Estado y puede que no.

Los bienes públicos pueden ser opcionales o no opcionales. Las emisiones de TV son opcionales ya que la decisión de sintonizar o no la emisora es potestativa del consumidor. La defensa nacional en cambio es un bien público no opcional ya que inevitablemente se proporciona la misma cantidad de ella a todos los ciudadanos del país, sea cual sea su interés en ser defendidos.


Algunos bienes públicos no presentan claramente las características que requeríamos en su definición, son los llamados bienes públicos impuros. La educación es el ejemplo más habitual. En principio, el hecho de que asista un alumno más a las clases en nuestra Facultad no provoca que la cantidad de educación percibida por los demás disminuya por lo que no parece que haya rivalidad en el consumo, pero lo que es cierto para un sólo individuo no se cumple para un número más elevado; una Universidad masificada y una clase abarrotada implican una disminución evidente de la calidad de la enseñanza. Otra característica de la educación es que, aunque toda la sociedad se beneficia de las mejoras en el sistema educativo y del aumento de la cualificación de los profesionales del país, algunos individuos se benefician más que otros: los propios receptores de la educación, sus familiares, sus empleadores.

El uso de recursos comunes

Algunos recursos son propiedad de nadie y utilizado por todos. Ejemplos de ello son el pejerrey en el Mar Argentino. Cada semana, cientos de barcos de recoger las toneladas de peces del Mar Argentino. La consecuencia es que las poblaciones de algunas especies - el pejerrey es uno de ellos - están peligrosamente agotadas. La economía de mercado no hace uso de los recursos comunes de manera eficiente, porque nadie tiene un incentivo para conservar lo que todo el mundo es libre de utilizar.

La redistribución del ingreso

La economía de mercado proporciona una distribución desigual del ingreso y la riqueza. La mayoría de la gente considera el resultado del mercado como injusto - crea demasiada desigualdad. Los gobiernos redistribuyen los ingresos mediante el uso de sistemas de apoyo a la renta e impuestos progresivo sobre la renta. Ya ha visto, en el capítulo 6, cómo los impuestos afectan a los mercados y crear las pérdidas de peso muerto. Vamos a examinar el papel de los impuestos en la redistribución de los ingresos en el Capítulo 18 después de aprender cómo funcionan los mercados de factores.

Antes de comenzar a estudiar estos problemas desde el que surge la actividad gubernamental, echemos un vistazo a la arena en la que los gobiernos funcionan: el "mercado político".

Métodos Alternativos de Intervención Gubernamental

Los gobiernos intervienen en el monopolio y oligopolio mercados para influir en los precios, cantidades producidas y la distribución de los beneficios de la actividad económica - la distribución del excedente del consumidor y excedente del productor - de tres maneras principales:

- Regulación

- Monopolio leyes de control

- La propiedad pública

Regulación

La regulación consiste en reglas administrado derivadas de una agencia del gobierno para influir en la actividad económica mediante la determinación de precios, normas y tipos de producto y las condiciones en que las nuevas empresas pueden entrar en una industria. La regulación del precio para el ingreso condiciones se aplican normalmente a nivel de la industria y la reglamentación de los productos se aplican con mayor frecuencia a nivel de empresa. La desregulación es el proceso de eliminar la regulación anteriormente impuesta.

Leyes de control de monopolio

Las leyes de control de monopolio son las leyes que regulan y prohíben el monopolio y las prácticas monopólicas. Estas leyes abarcan las prácticas que la creación de barreras de entrada, la colusión sobre los precios, restricción de la elección de los consumidores y las fusiones para aumentar el poder de mercado.

La propiedad pública

La propiedad pública es la propiedad (ya veces la explotación) de una empresa o industria por un gobierno o una agencia del gobierno controlada. La propiedad pública fue muy popular durante los años 1940 y 1950, cuando gran parte de lo que se llamó las «instancias" de la industria fue colocado en la propiedad pública en gran parte de Europa.

En la actualidad, el proceso opuesto es más común - la privatización - la venta de una empresa estatal a manos privadas. La mayoría de los gobiernos europeos están en el proceso de venta de las empresas e industrias a los propietarios privados. Para entender por qué los gobiernos intervenir en los mercados y examinar el impacto de esta intervención, tenemos que identificar las ganancias y pérdidas que estas acciones crean. Estas ganancias y pérdidas son el consumidor y los excedentes de productores asociados con diferentes niveles de producción y los precios. Empezaremos con la teoría económica de la regulación.

Regulación y desregulación de monopolio y oligopolio

En los últimos 20 años han visto cambios dramáticos en la forma en que las economías europeas están regulados por el gobierno. Vamos a examinar algunos de estos cambios. Para empezar vamos a mirar lo que está regulado y también en el ámbito de la regulación. Luego pasaremos a sí mismo el proceso de reglamentación y estudiar cómo los reguladores de control de precios y otros aspectos del comportamiento del mercado. Por último, vamos a abordar las cuestiones más difíciles y controvertidos: ¿Por qué regular algunas cosas pero no en otros? ¿Quién se beneficia de este reglamento - los consumidores o los productores?

Posted in: externalidad negativa,gobierno,monopolio,Unidad 1(B)